Naknada troškova za dolazak i odlazak sa rada (naknada troškova prevoza)
Pravo zaposlenog na naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada (naknada troškova prevoza) predviđeno je odredbama Zakona o radu (“Sl. glasnik RS”, br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 – odluka US, 113/2017 i 95/2018 – autentično tumačenje)
Član 118 stav 1 tačka 1:
Zaposleni ima pravo na naknadu troškova u skladu sa opštim aktom i ugovorom o radu, i to:
- za dolazak i odlazak sa rada, u visini cene prevozne karte u javnom saobraćaju, ako poslodavac nije obezbedio sopstveni prevoz
Naše obrazloženje:
Kriterijume (visinu, uslove, način, rokove) za utvrđivanje naknade troškova prevoza poslodavac treba da utvrdi svojim opštim aktom i ugovorom o radu.
Treba imati u vidu da poslodavac može zaposlenom obezbediti veća prava, ali nikako manja prava od onih koja su utvrđena Zakonom o radu. Tako da se naknada troškova prevoza isplaćuje najmanje u visini prevozne karte u javnom saobraćaju, ako poslodavac nije obezbedio sopstveni prevoz.
Ne treba zaboraviti suštinu naknade troškova prevoza a to je da se oni nadoknjađuju ako ih je zaposleni imao.
Član 118 stav 2:
Promena mesta stanovanja zaposlenog nakon zaključenja ugovora o radu, ne može da utiče na uvećanje troškova prevoza koje je poslodavac dužan da naknadi zaposlenom u trenutku zaključenja ugovora o radu, bez saglasnosti poslodavca.
Naše obrazloženje:
Poslodavac ne mora da nadoknadi uvećane troškove prevoza zaposlenom zbog promene mesta stanovanja nakon zaključenja ugovora o radu.
Poreski tretman naknade troškova prevoza predviđen je odredbama Zakona o porezu na dohodak građana (“Sl. glasnik RS”, br. 24/2001… 44/2021, 118/2021, 132/2021 – usklađeni din. izn. i 10/2022 – usklađeni din. izn.)
Član 18 stav 1 tačka 1:
Ne plaća se porez na zarade na primanja zaposlenog od poslodavca po osnovu:
- naknade dokumentovanih troškova prevoza za dolazak i odlazak sa rada – do visine cene mesečne prevozne karte u javnom saobraćaju, odnosno do visine stvarnih troškova prevoza, a najviše do 4.359 dinara mesečno (usklađen neoporezivi iznos 2.2022.-31.1.2023.)
Naše obrazloženje:
Ako naknada troškova prevoza (do visine cene mesečne prevozne karte u javnom saobraćaju, odnosno do visine stvarnih troškova prevoza) ne prelazi neoporezivi iznos ne plaća se porez na zarade. Ako naknada troškova prevoza pređe neoporezivi iznos plaća se porez na razliku.
Treba imati u vidu i formulaciju – naknada dokumentovanih troškova prevoza za dolaza i odlazak sa rada.
Pitanje načina dokumentovanja troškova prevoza za dolazak i odlazak sa rada obrađeno je u mišljenjima Ministarstva finansija.
Troškovi prevoza dokumentuju se verodostojnom računovodstvenom ispravom koja je definisana Zakonom o računovodstvu (“Sl. glasnik RS”, br. 73/2019 i 44/2021 – dr. zakon) član 9.
Ministarstvo finansija u mišljenju broj br. 011-00-528/2019 od 16.7.2019. godine daje pojedine primere koje bi trebalo prihvatiti kao verodostojne računovodstvene isprave (uz napomenu da je neophodno da pitanje načina dokumentovanja troškova prevoza za dolazak i odlazak sa rada zaposlenih bude uređeno opštim aktom pravnog lica, odnosno preduzetnika), na osnovu kojih se predmetni troškovi evidentiraju u poslovnim knjigama pravnih lica, odnosno preduzetnika. Na primer u slučaju korišćenja sopstvenog vozila zaposlenog, kao verodostojna isprava bi se smatrao(li) fiskalni račun(i) za kupljeno gorivo, uz propratnu izjavu zaposlenog da se pomenuti račun(i) odnosi(e) na gorivo koje je taj zaposleni kupio na ime troškova sopstvenog prevoza za dolazak i odlazak sa rada.
Izvori:
- Zakon o radu
- Zakon o porezu na dohodak građana
- Zakon o računovodstvu
- Mišljenje Ministarstva finansija broj br. 011-00-528/2019 od 16.7.2019. godine